中国经济导报、中国发展网卢春华、记者沈贞海报道“嘉陵江色何所似？石黛碧玉相因依。”南充嘉陵江江水滔滔，引得元稹、李商隐、苏轼、周敦颐、文同、陆游、杨慎等文人骚客竞相折腰，或寓居、宦游南充，留下了脍炙人口的诗篇。“巴童荡桨欹侧过，水鸡衔鱼来去飞”……

风景旖旎的南充是四川北部重镇、人口大市，是将帅故里、革命老区，但同时也是贫困地区。年底全市有贫困人口57.8万，约占四川全省贫困人口总数的1/10，贫困面宽、量大、程度深，脱贫攻坚任务艰巨，扶贫协作责重如山。

新一轮东西部扶贫协作安排浙江三市四县（金华武义、磐安，台州天台，温州洞头）对口帮扶南充四个国家贫困县（嘉陵、仪陇、阆中、南部）。从年4月起，浙江援川干部积极响应党中央号召，远赴四川投身脱贫攻坚主战场。

三年多来，南充市片区挂职干部自觉融入、担当作为、真抓实干助力当地脱贫攻坚致富奔康。他们在推动精准扶贫、扶持增收产业、促进产业合作、深化劳务协作、动员社会帮扶、推进携手奔康等方面做了大量卓有成效的工作。

近日，中国经济导报记者专访浙江援川干部，来感受他们在援川工作的奉献与激情，见证援川工作成效。特邀浙江赴四川帮扶工作组南充市片区长、南充市政府副秘书长马越同志介绍浙川东西部扶贫协作挂职干部的工作情况。

中国经济导报：当时确定你们来援川挂职时，有怎样的心路历程？

马越：经组织选派，我于年4月底抵达南充挂职，踏上四川脱贫攻坚主战场，投身浙川东西部扶贫协作新征途。作为东西部扶贫协作挂职干部，幸逢这个伟大的时代，有幸参与这项伟大工程，我们感到使命无比光荣、责任无比重大。而我个人此前没有到过四川，也第一次从事这份神圣的工作。

来之初，组织交给我的任务是“抓好工作，带好队伍，打好战役”，我也给自己一个定位：做一名浙川东西部扶贫协作携手奔康的优秀勤务兵，尽心尽责尽力与援派干部人才一起为当地群众脱贫致富作出应有的努力和贡献。

中国经济导报获悉，援川三年多来，在脱贫攻坚战场上，东西部扶贫协作挂职干部作为一支特殊力量，他们在推动东西交流、扶持增收产业、促进产业合作、深化劳务协作、动员社会帮扶、推进携手奔康等方面做了大量卓有成效的工作。

精准扶贫的“浙江力量”

中国经济导报：那么，援川三年来，主要做了哪些工作，有哪些成效？

马越：形象的来形容的话，我们援川干部就是要做好精准扶贫路上的“勤务兵”，把“浙江力量”源源不断的引到脱贫攻坚战场上，每天都是忙碌而充实。

年7月的上中旬，这是我最繁忙的日子之一，浙江台州、温州、金华三地市党政代表团先后来南充考察对接，并深入结对县扶贫项目实地调研指导。每到一地，看到市委主要领导洋溢的笑脸和赞许的目光，我觉得这是对三年多来扶贫协作前方工作的充分肯定，更是对南充脱贫攻坚成果的赞扬。

中国经济导报记者了解到，自年5月，时任浙江省省长袁家军率团到南充考察调研以来，浙江金华、温州、台州三地和四川南充四县深结情谊，市级主要领导已互访对接达14次，县级党政主要领导已互访对接43次。在省市领导高度重视、亲力亲为和高位推动下，挂职干部很好地发挥了桥梁纽带作用，东西部扶贫协作两地交流迎来了“热恋期”。一年两次的省市县三级联席会议成为机制，签署的东西部扶贫协作框架协议陆续落地，资金项目、村企结对、消费扶贫、旅游合作、劳务协作等大小专项协议已累计余项。三年多来，浙川两地省市县乡各级领导和单位频繁互动，多领域、常态化、全覆盖交流合作格局已经构建。挂职干部就这样以一次次忙碌的“牵线搭桥”见证了这一生动过程。

为扶贫项目“开方抓药”

中国经济导报：援川工作过程中，有哪些事让您和您的同事们特别有成就感？

马越：最高兴的事情就是看到产业兴起、村民富裕。嘉陵区李渡镇的荒山已绿色葱葱、仪陇县义路镇的山地已药香四溢、南部县往升钟湖公路边已瓜果飘香、阆中市天宫乡五龙村已远近闻名……这一幕幕，让我们感到特别有成就感：实施一个个扶贫项目，培育一批批增收产业，带动一片片贫困群众。

中国经济导报记者获悉，到川后，马越与挂职干部便从进村入户、走访座谈、调研会商开始，紧扣脱贫攻坚，聚焦精准扶贫，瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，用足用好用活项目资金，科学谋划实施帮扶项目，三年累计完成援助资金4.3亿多元，实施帮扶项目个，带动贫困人口12余万人，撬动市场资金30多亿，建成种养殖产业基地93个，建成近12万亩脱贫产业园区。

从东部引进的黄金蚕、桑茶、石斛、金线莲等种养殖产业和技术已在南充深耕细作、增产增收。同时，不断完善扶贫协作项目利益联结机制，搭建“产业+基地+农户”“合作社+龙头企业+贫困户”等机制，推动建档立卡贫困户土地入股、劳力入园、分红入户，拓宽贫困人口收入渠道。橄榄树、花椒树、柑橘树、桑叶树、中药材等等绿了荒地山野，也鼓了农户“钱袋”。挂职干部就这样用心用情用力为扶贫项目“开方抓药”，持续为贫困家庭增收不懈努力。

为产业合作“筑巢引凤”

中国经济导报：产业合作也是东西部扶贫协作的重要方式，那么在产业合作发展上，你们有哪些动作和成效？

马越：产业兴，则人更旺。多年来，我们在援川产业合作上动作不断。南部县东西部扶贫工业园已入驻52家企业、仪陇浙川产业园7家企业顺利投产、嘉陵嘉武产业园已拔地而起、川东北最大滑草场旅游综合项目破土开建……产业项目总是不断鼓舞人心。

三年来，我们已累计招引了58家浙商企业在南充投资兴业或扩大投资，产业扶贫不断升温，目前实际到位资金已达59亿元，通过利益链接带动人次脱贫，建成扶贫车间个，吸纳就业人。

中国经济导报记者获悉，入川以来，挂职干部与当地一起深入调研梳理双方产业对接重点，紧抓东部经济转型机遇，协调承接相关产业链条转移，打造浙川东西部扶贫工业园平台，推动出台优惠支持政策，并主动出击开展企业招引活动，尤其是为南充汽摩配产业链的系统构建打开了新局面。年4月22日，四川省委书记彭清华在南充浙川扶贫工业园调研时称赞：“你们这个路子是对了的。”

为劳务协作“无缝对接”

中国经济导报：包括四川在内的西部省份人力资源优势明显，如何就业、就好业，对于一个家庭的扶贫来说也是很重要的手段。你们在这方面有哪些举措？特别是疫情期间，如何借力劳务助力？

马越：劳务输出，是我们的重要扶贫手段。以疫期情况为例，年2月，针对疫情防控期间企业招工难、员工就业难问题，在两地领导的重视和支持下，我们南充团队率先组织开展了“助就业助复产行动”，实施“线上招聘人员、线下专车接送”的帮扶措施，帮助名贫困人口实现返岗就业，组织“东西部劳务协作务工返岗”专班61车次，护送人到浙川务工返岗。

中国经济导报记者获悉，三年来，通过东西部扶贫协作，南充累计举办就业培训班期人次，着力提升贫困对象就业技能。举办浙川劳务协作南充专场招聘等劳务招聘会92场，提供岗位4.9万个，累计帮助名贫困人员在东部稳定就业。加强职业院校结对，推荐名贫困学生到浙江职业院校就学就业。挂职干部协助帮扶地制定多项激励政策，通过设立人力资源服务站、劳务协作联络站，签订劳务合作协议等方式，完善用工信息发布机制和权益保障机制，建立完善劳务协作机制。

为社会帮扶“东奔西走”

中国经济导报：据说你们招引了很多的浙江多方面资源来助力社会帮扶，能不能介绍下具体情况?

马越：在浙江，全社会广泛参与脱贫攻坚格局。正是由此，我们发动了浙江多方面资源参与到对口帮扶中来：

——17家浙江省属国有企业牵手南充74个贫困村；浙江传化捐建百个“安心卫生室”；

——吉利汽车助力千名学子圆梦大学；

——中义公司无偿向周边贫困农户发放橄榄树苗2万余株…一次次帮扶行动在南充开展，社会帮扶力量在革命老区汇聚。

中国经济导报记者获悉，到目前，南充片区共募集到浙江方面社会帮扶资金1.09亿元，家企业牵手南充个贫困村，社会慈善公益活动惠及数千贫困家庭。年9月17日上午，我在阆中柏垭镇中义橄榄油基地看到，发往浙江的30吨橄榄油正在装车，这是消费扶贫的一个场景。入川以来，消费扶贫成为挂职干部的重要工作内容，组织电子商务培训、农特产品产销对接、帮助网络直播，引导东部地区与对口地区建立产销关系，到目前通过线上线下多个渠道，累计帮助销售额1.1亿元，带动了1.2万名贫困人口。在挂职干部“东奔西走”下，更多的社会力量汇聚到东西部扶贫协作之中，大爱已在南充大地上演一个个真情故事。

为携手奔康“推波助澜”

中国经济导报：在此前介绍中，您表示在援资、援建、援项目的同时，更要援智，那么，在教育、技术支援上有哪些举措？

马越：授人以鱼，不如授人以渔。一技傍身，才能够真正帮忙贫困户脱贫。这几年来，我们借助浙江资源，实现基础教育远程互动、“同课异构”相互对擂、“文化走亲”情牵东西、“药乡月嫂”定向培养、专家会诊组团服务……在发展经济的基础上，扶贫协作不断向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。互派干部的好经验、好做法，正有力地促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。

中国经济导报记者获悉，浙江援川团队在援川过程中，着力加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，帮助当地打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。三年来，浙江选派了9名党政干部和名专业技术人才到南充挂职，并针对南充实际，组织开展人才交流和组团服务，为当地干部、专业技术人才培训1.6万人次，有力支援了南充教育卫生文化科技等社会事业。县级结对关系不断深化，医院37家、学校60所、乡镇村23个。通过培训有名创业致富带头人成功创业。深入推动疗休养合作，浙江职工跨省疗休养四千余人次。东部西部携手奔康，援川干部就是推动向前的一份子。……

实践告诉我们，东西部扶贫协作和对口支援是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了社会主义中国的政治优势和制度优势。

据马越介绍，截至年底，南充市共有56.9万贫困人口成功脱贫，贫困发生率由年的10%下降至0.2%，在全省率先实现所有贫困县摘帽。南充市各方面工作干在实处、走在前列，东西部扶贫协作各项任务指标每年都超额完成。南充团队结合两地优势互补，积极探索出浙川蚕桑产业深度融合、共建扶贫协作工业园、打造民宿经济新旅游、村企结对振兴乡村、援建百所村社卫生室、“来料加工”居家就业等扶贫新典型。

“一切因为使命，一切源于责任。援川以来，挂职干部不忘初心、牢记使命，把扶贫协作挂职作为一次考验和锤炼重大机会，使自己努力在艰苦条件下、在攻坚克难中成长、担当、作为。”

浙江赴四川帮扶工作组南充市片区长、南充市政府副秘书长马越告诉中国经济导报记者，自己作为在前方作战的一个兵，就要在展现东部地区帮扶力量和成果的同时，也展示出浙江挂职干部的优良风采。新形势新要求，新时代新征程，更需要当代人担负新使命、做出新贡献。

“追逐梦想的援川干部们将以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，在新长征路上砥砺奋进，为打赢脱贫攻坚战、推动区域协同发展作出更多更大的贡献。”这是马越和援川干部们的共同心声。